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中国的城乡二元经济社会结构的木质特征及木质特点

来源:网络整理 发布时间:2021-10-16 06:18 标签:三农(444)农民(199)三农问题(18)
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一、三农问题——城乡二元结构的起源

20世纪50年代初期,中国进行了大规模的经济建设。为实现以农业经济为主体的工业化,我们借鉴苏联社会主义模式和经验,逐步建立和形成了计划经济体制。这个体系是一个庞大的体系,城乡二元结构体系是其中的重要组成部分,服务于计划经济体制。

中国所谓的城乡二元结构体系,是指在全国实行城乡分离的户籍制度,将所有居民分为农业户籍和非农业户籍。一经注册,一般不可更改。非农户籍人士从事

二、第三产业基本上居住在城镇,被称为城镇居民。有农业户口的人从事农业,大多生活在农村,被称为农民。1960年代初期,国家实行严格的户籍管理制度后,农业户籍人口难以转为非农业户籍或成为城镇居民。政府对城市和公民实行一种政策,对农村和农民实行另一种政策。例如,在城市实行生产资料国家所有制和大集体所有制,在农村实行生产资料集体所有制;另一个例子是医疗和保健,城镇公务员、干部公费医疗,农村职工劳动保险医疗。合作医疗实行农民自费。在就业、教育、社会保障、住房、基础设施等民生方面也有不同的政策。学者们统称“城乡分治,一国两策”。

这个制度起源于苏联的集体农庄制度,但又不尽相同。苏联集体农庄只是相当于人民公社下的生产大队。不是统一管理,没有城乡分开的户籍制度。

二、城乡二元结构的木质特征

中国城乡二元经济社会结构的本质特征是将全国公民分为两类,对城镇居民和农民实行不平等的政策。“一五”期间,国家大力推进以重工业为主体的资本密集型工业化。除了挤压和剥夺农业之外,别无他法。一旦这种挤压和剥夺慢慢成为一种发展路径依赖,城乡二元社会结构体系就形成了。在这样的社会结构中,城乡居民享有不同的社会福利和公民权利。长期实行这种不公平、不合理的城乡二元结构体制,严重抑制了农民的生产积极性,制约了生产力的发展。因此,农业生产长期停滞不前。落后,城乡差距越来越大。

城乡二元社会结构的另一个特点是城乡居民的社会分工。这种社会分工不仅包括城乡居民就业和居住区的分工,还包括公民与农民之间社会流动的不可逾越性。自从1960年代初期户籍制度成为严格限制农民进城就业的社会管理制度以来,农民从农民身份到公民身份的转变,只有非常狭窄的学习参军渠道,农民转变为公民。公民身份几乎不可逾越。差距。但是,在各国从农业社会向工业社会过渡的过程中,农民向市民的转变是工业化发展的必然。尽管中国改革开放,特别是市场经济体制建立以来,农村人口向城镇就业的转移已经得到市场的认可。但是,由于以限制农村人口向城市流动为主要目标的户籍制度没有得到根本改革,原有的城乡二元社会结构像电脑复制品一样嵌入城市社会生态中。城镇居民和农民工虽然在同一个地方工作、生活,但在选举、保障等各项权利的享受上仍然是双重的。虽然由于市场机制的介入,

这种城乡居民的社会分工,直接影响着城乡劳动力的自由流动,人为地遏制了中国城市化进程。目前,我国城镇化水平明显落后于工业化水平。按现代化的各项指标计算,我国工业化水平基本达到现代化的中后期,虽然从数量上看城市化水平已经超过50%,但从发展质量上看,我们的城市化还处于起步阶段。现代化阶段。根据现代化规律,城市化本来是与工业化同步发展的。所以,

三、破解城乡二元结构的几种做法

1978年改革开放,农村率先改革。实行家庭联产承包责任制,恢复农业生产的家庭经营形式。农民获得了土地和其他生产资料的自主经营权,并从中受益。不久,人民公社被解散,乡、村制度得到重建。这是对城乡二元结构体系的冲击,极大地调动了农民的生产积极性。农业连年丰收,农民收入显着增加。然而,当农村改革进入流通、城乡关系等重要领域时,却遭到强烈抵制。农民曾多次要求改革户籍制度,但遭到拒绝。

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